S
egún la estadística más reciente, la matrícula total de educación superior en México asciende a 2,724,000 (Presidencia, segundo informe de gobierno, cifra estimada para el ciclo escolar 2008-2009). De este total 913 mil alumnos, es decir el 33 por ciento del total, están inscritos en instituciones del sector privado. En la modalidad de educación normal, la matrícula privada, que suma aproximadamente 38 mil estudiantes, representa el 25 por ciento del total. En programas de licenciatura universitaria o tecnológica, el alumnado en IES privadas suma 781 mil alumnos, lo que equivale al 32 por ciento del total, y en posgrado los cerca de 95 mil estudiantes en instituciones particulares representan más del cincuenta por ciento de la matrícula total en ese nivel…

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A
l fin, con sentencias, multas y penas de prisión inconmutables, concluyó el proceso penal relacionado con una de las mayores operaciones de fraude académico en la historia de EUA. Se trata del caso de los esposos Steven Karl Randock y Ellen Randock Dixie, y de otros cómplices implicados en una extensa red, de alcance internacional, de venta de certificados de educación media, títulos universitarios y otros grados académicos, sin el debido respaldo institucional…

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E
l pasado 16 de julio, los diez integrantes del Foro de ex ministros de educación de Ecuador denunciaron “el carácter fraudulento del Premio Iberoamericano en Honor a la Excelencia Educativa” que otorga cada año, desde 2004, el llamado Consejo Iberoamericano en Honor a la Calidad Educativa (CIHCE). Haciéndose eco del pronunciamiento, el ministro en funciones, Raúl Vallejo, hizo oficial el deslinde del Ministerio con respecto a la “Cumbre Iberoamericana” que celebró el CIHCE en Guayaquil en agosto, y también rechazó el premio que le iban a otorgar.

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E
s innegable que la demanda de educación superior en México va en aumento. Varios factores concurren en el proceso: la expansión de los niveles educativos antecedentes, especialmente la enseñanza media superior; la percepción de los jóvenes y las familias de que contar con un título profesional permite acceder a las escasas oportunidades de trabajo disponibles; las limitaciones del sector público para crecer al mismo ritmo de la demanda, entre otros factores. El fenómeno se refuerza a medida que se acumula en el tiempo el número de aspirantes rezagados, lo que da lugar a efectos de sobredemanda en las instituciones y carreras más solicitadas…

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E
n esta serie examinamos la reciente formación de sistemas privados de educación superior. Distinguimos al respecto tres principales conglomerados o redes institucionales: aquellas que han logrado presencia nacional, como el Tecnológico de Monterrey, el Tec-Milenio y la Universidad del Valle de México; algunos sistemas universitarios privados de cobertura regional en distintas áreas geográficas del país; y las redes de instituciones afiliadas a órdenes o congregaciones católicas…

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A
parte de los sistemas universitarios privados de cobertura nacional, entre los cuales hemos comentado los casos del ITESM, la UVM y el Tec-Milenio, y de los sistemas universitarios privados regionales, de los que nos ocupamos la semana pasada, está el caso de las universidades católicas, las que también han desarrollado dinámicas de expansión territorial y de integración sistémica mediante la creación de sedes descentralizadas en ciudades fuera de la capital de la República y a través de la formación de redes institucionales…

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U
na de las dinámicas de integración de sistemas universitarios privados tiene como referente fundamental la región. Es decir que la expansión institucional, ya sea en la forma franquicia, o bien mediante la creación de sedes descentralizadas dependientes de un campus central, se concreta en una zona territorial acotada, que puede comprender uno o varios estados pero sin perder de vista el nicho regional de referencia. Esta modalidad ha sido desplegada, con cierta intensidad, en los últimos años y puede ser ejemplificada con varios casos en distintas regiones del país…

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U
no de los fenómenos de mayor interés en la evolución reciente de la educación superior en México se constituye a partir de la estrategia de distribución territorial de las universidades del sector privado. Este proceso presenta varias vertientes y modalidades. En algunos casos, por ejemplo las universidades directa o indirectamente adscritas a órdenes religiosas católicas (jesuitas, lasallistas, legionarios de Cristo, entre otras) han distribuido sus instituciones bajo el modelo de red de universidades; por ejemplo la Universidad Iberoamericana, la Universidad Anáhuac y las Universidades de La Salle. Otras universidades privadas, como por ejemplo la Universidad del Valle de México, el Tecnológico de Monterrey, la Universidad Tec-Milenio y la Universidad CNCI presentan un modelo de distribución asimilable a la forma franquicia…

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E
l reconocimiento de validez oficial de estudios superiores del sector privado, en sus distintas modalidades históricas, ha sido entendido como una competencia compartida por el ejecutivo federal -ya fuera el presidente de la República o la SEP-, los ejecutivos estatales y algunas instituciones facultadas al efecto: primero la Universidad Nacional, posteriormente el Instituto Politécnico Nacional, y más tarde varias universidades públicas autónomas. Sin cambio en este espíritu, pero con mayor precisión normativa, la Ley General de Educación de 1993 incluiría esta atribución múltiple en la definición de las “facultades concurrentes” de las autoridades federales y locales…

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C
on el propósito de explorar las relaciones entre el Estado y los particulares en el terreno de la educación superior, iniciamos desde la anterior entrega un recorrido histórico que busca acotar las distintas modalidades y vertientes mediante las cuales la autoridad educativa ha facultado a la iniciativa privada para desarrollar proyectos en ese campo. La hipótesis que guía este ejercicio postula que uno de los factores relevantes para explicar la presencia de las denominadas escuelas patito, tanto como su proliferación en los años recientes, radica en la insuficiencia e inoperancia de reglas de supervisión y control sobre los proveedores…

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A
sí como el desarrollo de la educación pública en el país es explicable en torno a la alternancia entre centralismo y federalismo, el de la educación privada está relacionado con la opción fomento-regulación. No es el único factor; la expansión del mercado educativo ha respondido, básicamente, a las insuficiencias cuantitativas o cualitativas del sector público en distintos momentos históricos. Sin embargo, la respuesta gubernamental a la demanda de los particulares para participar en el campo educativo ha variado con el tiempo oscilando entre la regulación normativo-burocrática, la permisividad, y aún el estímulo a través de distintas políticas e instrumentos…

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H
ace un par de semanas, al dar banderazo de salida a los trabajos conducentes a la reforma de la educación media superior del país, el presidente Felipe Calderón Hinojosa recalcó la necesidad de impulsar procesos de mejora de calidad para, entre otros propósitos, “evitar la proliferación de escuelas de baja calidad académica, las escuelas patito, que tanto daño le hacen a los estudiantes”…

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R
ecientemente circularon dos noticias que se relacionan con el proceso de privatización de la educación superior en México. La primera proviene de la aprobación del Impuesto Empresarial a Tasa Única, el IETU, que forma parte de la reforma fiscal aprobada hace un par de semanas. La segunda deriva de la publicación de la edición anual del Panorama de la Educación de la OCDE y de los comentarios sobre el subsidio a la educación superior pública vertidos por la representante del organismo en México…

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E
l paquete de iniciativas de la Reforma Integral de la Hacienda Pública, presentado al Congreso por el Ejecutivo el 20 de junio pasado, contiene modificaciones a la Constitución, el Código Fiscal, la ley del Impuesto sobre la Renta (ISR) y la ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios. Además, proyectos para crear el Subsidio para el Empleo, la Contribución Empresarial a Tasa Única (CETU) y el Impuesto contra la Informalidad. Según cálculos de la Secretaría de Hacienda, la aplicación del paquete permitiría ampliar el horizonte de recaudación hasta alcanzar en 2012 el equivalente a tres por ciento de PIB en impuestos, de lo cual dos terceras partes para la Federación y el resto para los estados. En los últimos años la recaudación de impuestos no petroleros promedió menos del diez por ciento de PIB, por lo que el proyecto es presentado como la condición de posibilidad para ampliar y mejorar los programas de desarrollo social del régimen…

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E
l pasado 17 de abril se publicó en la Gaceta Parlamentaria una iniciativa de ley apoyada por el grupo parlamentario de Acción Nacional que propone la reforma del artículo 27 de la Ley General de Educación (LGE). El proyecto, presentado por el diputado Juan de Dios Castro Muñoz, sugiere la implantación de “bonos educativos”, es decir la entrega de recursos públicos a estudiantes en los niveles de educación básica y media superior con el doble objetivo de ampliar la base financiera de la educación pública y subsidiar a instituciones del sector privado. El 25 del mismo mes la iniciativa se envió a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos de la Cámara de Diputados para su dictamen…

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E
n el sistema universitario estadounidense se distingue con claridad entre dos tipos de instituciones privadas. El primero corresponde a universidades particulares sin fines de lucro (non-profit), mientras que el segundo agrupa a las instituciones de educación superior que obtienen ganancias mediante la oferta de sus servicios. La legislación de EU exime de obligaciones impositivas a las instituciones educativas del tipo “non profit”, mientras que las universidades declaradas con fines de lucro están obligadas al pago de impuestos como cualquier otra empresa…

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E
l 18 de febrero de 2001, Richard Atkinson, presidente de la Universidad de California, se pronunció contra el examen SAT-I que administra el College Board (CB) para seleccionar aspirantes universitarios. En su discurso, ante el Consejo Norteamericano de Educación, se pronunció a favor de las pruebas estandarizados, pero en contra de esa en particular. Anunció que, a partir de 2002, el sistema de universidades públicas de California, uno de los principales conglomerados académicos del mundo, modificaría su sistema de admisión al emplear, en forma interina, la prueba SAT-II combinada con otros elementos…

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E
n los últimos años se ha incrementado el número de universidades públicas y particulares en México que utilizan los servicios del College Board (CB) para la aplicación y gestión de sus exámenes de admisión a licenciatura. El consorcio, con sede en Nueva York, fue fundado en 1900 con el nombre College Entrance Examination Board. La idea original consistía en agrupar a las principales universidades estadounidenses para establecer criterios comunes de admisión a la educación superior. Contar con una prueba unificada permitiría, en principio, que los estudiantes pudiesen solicitar ingreso a diferentes instituciones sin tener que presentar examen en cada una de ellas…

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A
demás de la presencia de nuevos proveedores transnacionales en los circuitos de educación superior, un tema que preocupa en el ámbito universitario es la proliferación de ofertas, generalmente difundidas por medios electrónicos, para obtener títulos, certificados o grados sin necesidad de cursar estudios, o a través de formas simuladas de educación a distancia que poco tienen que ver con una formación académica de perfil universitario…

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I
nterrumpo momentáneamente la serie sobre alternativas al financiamiento universitario para comentar el convenio ente Banfield Pet Hospital y la Universidad Nacional Autónoma de México. El tema ejemplifica una vertiente de las relaciones entre universidades y empresas, sin embargo es un caso singular que amerita reflexión…

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L
a semana pasada iniciamos una reflexión sobre la tendencia de las universidades privadas hacia la adopción y adaptación de fórmulas de propiedad, gestión y manejo de la relación oferta-demanda de carácter eminentemente empresarial. ¿Qué tiene de extraño o de cuestionable que una organización de carácter privado, así sea de propósito educativo, se aproxime al modelo gerencial de la empresa? En el fondo nada, salvo que, por un lado dicha tendencia irrumpe desafiante contra el modelo histórico proyectado y construido por la universidad privada tradicional, y por otro, provoca efectos de distorsión en el plano del sistema educativo superior en su conjunto…

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L
as universidades privadas han experimentado notables cambios. Probablemente el rasgo más relevante sea la adopción de criterios y lógicas empresariales que tienden a sustituir las formas tradicionales de propiedad y gestión, los modos de promoción de la oferta, e incluso el contenido de programas y enfoques de formación…

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S
e anuncia como “la institución educativa de mayor cobertura geográfica en México”, cuenta con casi un centenar de planteles entre sedes propias y franquicias, ofrece servicios educativos de bachillerato, preparatoria abierta, especialidades técnicas, diplomados en inglés y cómputo, y licenciaturas en diseño gráfico digital, educación, informática y mercadotecnia. Cotiza en bolsa (código de pizarra BMV: CNCI B) y es la única institución de educación superior con personalidad de Sociedad Anónima de Capital Variable. Es la Universidad CNCI…

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L
os datos del recientemente publicado Anuario Estadístico 2003, de la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES), confirman la pauta de privatización del sistema universitario a la que nos hemos referido en entregas anteriores. Según estadísticas de la publicación, desde 1980 hasta 2003 el crecimiento relativo del sector privado ha sido constante, superando en intensidad a la expansión del segmento público. Mientras que en 1980 la matrícula de licenciatura en instituciones privadas representaba apenas el 13.5 por ciento del total, en 1990 alcanzó una proporción de 17.4 por ciento, 29.4 por ciento en 2000, y más de 33 por ciento en 2003…

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E
n lo que va del sexenio, un tema recurrente en el debate público de la educación superior ha sido la multiplicación de instituciones académicas con fines de lucro, sin solvencia académica y ajenas a evaluaciones académicas serias. En la polémica de las universidades “patito”, han expresado opinión los representantes de las universidades particulares y los rectores de las públicas, coincidiendo en la necesidad de mejorar los procedimientos de autorización que otorga la SEP a los inversionistas privados…

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E
La polémica sobre las universidades “patito” ha ocupado espacio periodístico en los últimos meses y en ella han participado autoridades universitarias, funcionarios del sector público, especialistas, y otras voces interesadas. Es más, el tema se incluyó en el número del mes de la Revista del Consumidor y pronto se agotó el tiraje correspondiente. El tono de algunas declaraciones llegó a dar la impresión de una controversia entre rectores y autoridades de la SEP. Pero, curiosamente, al repasar los argumentos aparecen sobre todo coincidencias de diagnóstico y distintas posturas de solución…

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U
niversidades como negocio. Uno de los nuevos especimenes que irrumpen el espacio de la educación superior desde la década pasada. Esta variedad pretende satisfacer un doble propósito, generar ganancias netas a los inversionistas y brindar a los estudiantes condiciones renovadas de éxito en un competido mercado de trabajo. Hay de varios tipos: universidades corporativas, por ejemplo las de Motorola, Disney o McDonals, orientadas a la capacitación de sus ejecutivos; universidades privadas abiertas, presenciales o mixtas, caracterizadas por la flexibilidad de sus programas para atender estudiantes que trabajan, cuya expresión rotunda es la Universidad de Phoenix en EUA; universidades virtuales, con oferta de cursos en línea y, de más reciente aparición, las universidades transnacionales, que surgen y buscan articularse a la dinámica de la globalización…

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