“E
s urgente que México cuente con una política de Estado en la materia de educación superior, ciencia y cultura, ya que de lo contrario, se cometería un error histórico, que las próximas generaciones reclamarán con toda razón, sentenció el rector de la Universidad Nacional Autónoma de México, José Narro Robles, en su intervención durante la reunión sostenida entre varios rectores y la fracción parlamentaria del PRI el pasado 9 de octubre…

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H
ay que tener paciencia, colega. Primero fue la propuesta de Hacienda, transmitida por el secretario de Educación Pública, Alonso Lujambio, para que las universidades hicieran en su presupuesto anual un “recorte voluntario” tal que se evitara, se decía entonces, una reducción obligada por el déficit fiscal (17 de junio 2009). Más adelante, el anuncio a los rectores, también a cargo del secretario Lujambio, del recorte obligatorio de uno por ciento sobre el gasto aprobado este año, reducción equivalente a un total de 800 millones de pesos…

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C
on menos visibilidad que el subsistema de universitario, el sector que comprende las instituciones públicas de educación superior tecnológica (institutos tecnológicos, universidades tecnológicas y universidades politécnicas) ha desarrollado en los últimos años vertientes de transformación académica que tienden, en conjunto, a un reposicionamiento del sector dentro del sistema de formación profesional del país…

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H
ace un siglo, en el marco de las fiestas del centenario de la independencia, fue inaugurada la Universidad de México. Reabierta, podríase decir si se toma en cuenta el antecedente novohispano, aunque su creador, Justo Sierra, fue claro al afirmar “¿Tenemos una historia? No. La universidad mexicana que nace hoy no tiene árbol genealógico; tiene raíces…

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C
on motivo del cambio de titular en la Secretaría de Educación del Distrito Federal (SEDF), el jefe de gobieno de la entidad, Marcelo Ebrard Casaubon, afirmó “queremos concentrar nuestros esfuerzos en educación media superior, donde ya tenemos programas muy importantes, para lograr que nuestra ciudad lo más pronto posible llegue al promedio de escolaridad de doce años. Ésa es la meta a lograr.” (Milenio, 31 de julio 2009)…

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S
egún datos recientemente dados a conocer por el INEGI la cifra total de desempleados en México ha alcanzado la cifra de 2.4 millones, lo que equivale al 5.2% de la población económicamente activa. El actual sexenio se inició con un volumen de desempleados del orden de 1.7 millones (3.9 por ciento de la PEA), lo que significa que en la actual administración se ha generado un déficit de al menos setecientos mil puestos de trabajo. …

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L
os resultados de la jornada electoral del domingo pasado si bien no fueron sorpresivos implican una nueva correlación de fuerzas en la escena política del país: en el ámbito legislativo federal, en los 14 congresos estatales que renovaron bancadas, así como en las seis entidades federativas en que se eligieron nuevos gobernadores. A reserva de conocer los resultados finales de las entidades federativas, todo lleva a pensar que en el ámbito federal y en los estados el Partido Revolucionario Institucional (PRI) tendrá condiciones de acción y de negociación para incidir en el rumbo político del país en prácticamente todas las áreas y niveles de decisión del gobierno…

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E
ste año, el tercero de la administración de Felipe Calderón Villanueva, comienza en medio de dos factores de incertidumbre. En primer lugar, la inminencia de una recesión económica en el país, cuya intensidad, efectos y duración son todavía impredecibles. En segundo, la renovación del la cámara de diputados, en la que muy probablemente ocurrirá una recomposición del balance de fuerzas entre los partidos políticos representados en el poder Legislativo, lo que a su vez marcará nuevas condiciones de gobernabilidad para la segunda mitad del actual sexenio. Tal contexto, puede anticiparse, tendrá repercusiones en la conducción general de la educación pública del país, así como, en particular, en el plano de las políticas sobre el sistema de educación superior en México…

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E
n el portal web del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE) se informa que el pasado 19 de noviembre la Junta Directiva “tomó conocimiento de la renuncia presentada al Presidente de la República, Lic. Felipe Calderón Hinojosa, por el Director General del INEE, Lic. Felipe Martínez Rizo, la cual tendrá efecto a partir del primero de diciembre próximo.”

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E
l día de ayer, 19 de noviembre, se llevó a cabo la sesión ordinaria de la Junta Directiva del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE). En ésta, además de los asuntos que normalmente se tratan en la reunión de cierre anual del órgano colegiado de gobierno del Instituto, el director del mismo, licenciado Felipe Martínez Rizo, tenía previsto presentar su renuncia al cargo, como seguramente lo hizo. Las razones de Martínez Rizo para dar este paso, según lo comentado al staff directivo y a los integrantes del Consejo Técnico del Instituto, tienen que ver, fundamentalmente, con dificultades de comunicación y operación con la Secretaría de Educación Pública…

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D
os indicadores clave en la programación de metas del sistema de educación superior dan muestra de un comportamiento incierto en la actual coyuntura de crisis. Uno es el gasto público en educación superior como proporción del producto interno bruto, otro el indicador de cobertura referido a la relación entre el volumen de matrícula atendida con respecto al grupo de edad de referencia: 18 a 22 o 19 a 23 años…

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C
on pie de imprenta de mayo de 2008, el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación ha puesto a circular el documento “Propuesta de Anteproyecto de Norma Oficial Mexicana del Servicio de Calidad en la Educación Básica Obligatoria”. Se trata del diseño de una NOM cuyo propósito general consiste en “establecer los requisitos y las especificaciones mínimas que deben cumplir los procesos educativos en las instituciones públicas y privadas para asegurar la calidad educativa.”

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E
n México, el movimiento estudiantil de 1968 centró su combate, y por consiguiente sus demandas concretas y sus propuestas de transformación, contra el autoritarismo del Estado, la ausencia de canales para la expresión de las opiniones y expectativas de los jóvenes de entonces, la inexistencia de controles y contrapesos sobre la acción gubernamental, la corrupción de las agencias políticas encargadas de la repersentación y el procesamiento del interés público, entre otras. En una palabra: la ausencia de democracia…

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L
a semana pasada arrancó, a lo largo y ancho del país, la Primera Jornada Nacional por la Mejora Integral de la Educción Media Superior. Por ahora es una fase informativa, cuyo propósito es que las autoridades federales compartan el enfoque de cambio que se impulsará para mejorar las condiciones y desempeño del sistema. También se busca recoger el punto de vista y las propuestas de las entidades federativas en esta materia…

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E
n las elecciones generales del 2000 la derecha española se consolidó al frente del gobierno: José María Aznar fue reelecto presidente para 2000-2004 y el Partido Popular obtuvo mayoría absoluta en el Congreso de los Diputados. Tal condición facilitó el impulso de nuevas reformas económicas y sociales, entre ellas la Ley de Orgánica de Universidades (LOU) de 2001 y la Ley Orgánica de Calidad de la Educación (LOCE) de 2002. Esta última incluye varias modificaciones al esquema de la Educación Secundaria Obligatoria (ESO) instaurado en 1990…

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¿
Es viable y representa una solución a la problemática de la educación media en México la obligatoriedad del bachillerato? Las posibilidades de abordar seriamente la cuestión son múltiples, porque hay aspectos educativos, sociales, financieros y políticos imbricados. Seguramente, en los próximos meses y años, el tema concentrará parte importante de la discusión sobre las opciones de renovación de la educación media en México. En el contexto de ese debate parece oportuno acercarse a la experiencia internacional, al menos la desarrollada en el área Iberoamericana. Revisemos para comenzar el caso de España…

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G
racias a las notas de Nayeli Roldán, publicadas en este diario la semana pasada, pudimos conocer el punto de vista de la autoridad educativa federal acerca de la opción de obligatoriedad de la enseñanza media superior (EMS), tema recientemente abierto por legisladores de varios partidos. El punto de vista de la SEP es claro aunque matizado: la capacidad actual del sistema, incluyendo a las instituciones del sector privado, resulta insuficiente para asegurar espacio a toda la demanda; la expansión requerida implica una estrategia de crecimiento gradual y, por lo tanto, aún siendo deseable esta opción, no parece viable a corto plazo…

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E
n diferentes ámbitos de la escena política y educativa del país se está cocinando la idea de establecer como obligatorio el nivel medio superior de enseñanza (EMS). Las iniciativas coinciden en señalar que la medida contribuiría a elevar el perfil de escolaridad de los mexicanos, ampliar y hacer más equitativo el derecho a la educación, mejorar la cantidad y calidad de los conocimientos que se transmiten, y ofrecer mejores condiciones para el empleo de los jóvenes en el futuro próximo. Además se piensa que la obligatoriedad incentivaría un conjunto de reformas académicas para enfrentar las deficiencias de acceso, calidad y eficiencia prevalecientes…

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E
l segundo año del periodo presidencial de Felipe Calderón Hinojosa inició el primero de diciembre de 2007, sin embargo, para todos los efectos prácticos, es enero de 2008 la fecha que puede considerarse como línea de salida de este año crucial en el sexenio. ¿Por qué crucial? Para comenzar, porque las políticas públicas a ser implementadas cuentan ya con la guía del Plan Nacional de Desarrollo, concluido a mediados de 2007, y con los programas sectoriales que definen los propósitos generales, objetivos y metas del Ejecutivo federal en las áreas de la administración pública centralizada…

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E
n la primera mitad del siglo XX el acceso a la educación superior era muy limitado debido al escaso número de instituciones del nivel pero, sobre todo, por el lento crecimiento de la escolarización de la población nacional. Se estima que hacia 1950 México contaba con sólo 23 instituciones de educación superior (IES), de las cuales dos de carácter nacional (la Universidad Nacional Autónoma de México y el Instituto Politécnico Nacional), 12 universidades públicas en los estados, tres institutos tecnológicos regionales y seis universidades privadas…

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E
n las últimas décadas el Estado mexicano ha buscado impulsar el federalismo como un medio estratégico para favorecer el desarrollo del país, enfrentar los problemas derivados de más de un siglo de centralismo económico y político, y abordar con nuevos instrumentos la desigualdad social imperante. La ruta del llamado “nuevo federalismo” involucra varios procesos relacionados entre sí y caracterizados por su enfoque gradual, progresivo y de largo plazo…

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E
l 18 de mayo, en la XXIX Reunión Ordinaria del Consejo de Universidades Públicas e Instituciones Afines (CUPIA), el subsecretario de Educción Superior, Rodolfo Tuirán, “urgió la creación del Consejo Nacional para la Planeación y la Coordinación de la Educación Superior, que deberá estar integrado por dependencias del Gobierno Federal, autoridades educativas estatales, el CONACYT, legisladores e instituciones de Educación Superior, así como por organismos civiles y del sector privado”…

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C
omo parte de la preparación del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 y del programa sectorial educativo del sexenio, el pasado 4 de mayo se realizaron tres foros avocados a la educación superior. En cada uno participaron aproximadamente treinta especialistas de diferentes instituciones, principal aunque no exclusivamente del DF. También se dieron cita funcionarios, autoridades, representantes de asociaciones y organizaciones profesionales. La mayor parte eran investigadores de la educación superior…

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E
ntre los elementos de diagnóstico y propuestas sobre la educación superior, disponibles a la consulta gubernamental para la orientación de la ruta educativa de los próximos años, sobresale el estudio institucional elaborado en el marco del proyecto “Revisión Temática de la OCDE sobre la Educación Terciaria”. El texto correspondiente, preparado por la Subsecretaría de la Educación Superior (SES), se titula “La política educativa y la educación superior en México 1995-2006: un balance”, y fue publicado por la entidad gubernamental y el Fondo de Cultura Económica a fines del año pasado…

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L
a Ley de Planeación (LP) establece que el Plan Nacional de Desarrollo (PND) “deberá elaborarse, aprobarse y publicarse dentro de un plazo de seis meses contados a partir de la fecha en que toma posesión el Presidente de la República y su vigencia no excederá el periodo constitucional que le corresponda, aunque podrá contener consideraciones y proyecciones de más largo plazo”. Además indica que “La categoría de Plan queda reservada al Plan Nacional de Desarrollo”…

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E
stá fuera de discusión la capacidad táctica y de maniobra del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) para interpretar y aprovechar la correlación de fuerzas. En virtud de un despliegue de posiciones en todas las zonas del tablero ideológico y político nacional, el gremio de los maestros constituye, al día de hoy, un factor a tomar en cuenta en prácticamente cualquier cálculo sobre las posibilidades de acuerdo e implementación de nuevas políticas públicas, ya sea sobre las llamadas “reformas estructurales” y desde luego ante la eventual reforma del sistema educativo nacional…

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E
l 15 de enero se dio a conocer la designación de tres de los funcionarios de mayor rango en el equipo del nuevo director del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, Juan Carlos Romero Hicks. Al frente de la Dirección Adjunta de Desarrollo Científico y Tecnológico se nombró al doctor José Antonio de la Peña Mena; como director adjunto de Desarrollo Tecnológico y Negocios de Innovación, al doctor Leonardo Díaz Guerrero, y como director adjunto de Grupos y Centros de Investigación, al doctor Alejandro Mungaray Lagarda…

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A
unque todavía es temprano para intentar discernir las que pueden ser líneas maestras de la política de educación superior del gobierno del presidente Felipe Calderón Hinojosa, llama la atención la ausencia de señales claras al respecto. Fuera de las muestras de simpatía expresadas por los poderes Ejecutivo y Legislativo federal a las posturas de la ANUIES contenidas en el documento “Consolidación y avance de la educación superior en México”, no hay mucho más sobre la mesa…

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E
n regímenes democráticos, la idea de gobernabilidad se asocia a las de eficiencia política y legitimidad social. Un gobierno políticamente eficiente es el que consigue recoger las demandas y expectativas de los grupos sociales, traducirlas en políticas públicas pertinentes y generar resultados satisfactorios. La eficiencia se relaciona además con la viabilidad, es decir con el desarrollo de soluciones apropiadas a los problemas de costo-beneficio presentes en cualquier toma de decisiones de gobierno…

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S
egún reporta la SEP, entre 2001 y 2005 se crearon 85 nuevas instituciones de educación superior (IES). De ellas, once universidades públicas estatales, cuatro interculturales, 24 tecnológicas y 18 politécnicas, así como 27 institutos tecnológicos estatales. Cierra la suma la creación de una nueva unidad de la Universidad Autónoma Metropolitana, la UAM Cuajimalpa. La inauguración de más de quince instituciones públicas por año no es un logro menor, aunque conviene revisar de qué IES se trata, en dónde fueron ubicadas, y cual es su impacto en términos de crecimiento y diversificación de la oferta pública…

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C
omienzan a conocerse los datos fundamentales de la evolución del sistema de educación superior en el sexenio por concluir. No todos, porque varios de los programas en ejecución aún no arrojan resultados finales y también está pendiente la publicación de las cifras pormenorizadas de la conciliación intercensal 2006. No obstante, con la información disponible, ya es factible perfilar algunos balances y apuntar hacia la zona de retos y oportunidades que la próxima administración habrá de enfrentar…

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E
l propósito de conformar sistemas estatales de educación superior ha estado presente en la agenda de políticas desde finales de los setenta. En aquel momento se propuso, al seno de la ANUIES, la necesidad de articular un sistema nacional de planeación mediante la creación de instancias de alcance regional, estatal e institucional a partir de la Coordinación Nacional para la Planeación de la Educación Superior (CONPES), creada en 1978…

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E
l 12 de septiembre tuvo lugar la reunión del presidente electo Felipe Calderón Hinojosa con los integrantes del consejo nacional de la ANUIES, encabezado por el secretario ejecutivo de la Asociación, Rafael López Castañares. La posibilidad de esta reunión se planteó desde la XXXVII sesión ordinaria de la Asamblea General de la ANUIES, celebrada del 31 de mayo al 2 de junio en Veracruz…

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L
os resultados dados a conocer por el Programa de Resultados Preliminares (PREP) del Instituto Federal Electoral durante el 3 de julio dan testimonio de un empate de fuerzas entre las dos formaciones políticas que concentraron las preferencias del electorado. Al cierre del PREP los resultados favorecían, en la contienda por la presidencia, al candidato del PAN por el estrecho margen de 1.04 por ciento, unos cuatrocientos mil votos en un universo de más de cuarenta millones de votantes efectivos…

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D
esde cualquier punto de vista -político, jurídico, policial, cívico o moral- los sucesos del pasado 4 de mayo en San Salvador Atenco son inaceptables. Inaceptable el grado de violencia empleado para lastimar a la población, las formas de control de daños mediante las cuales las autoridades federales y estatales han pretendido paliar y pulverizar responsabilidades, los usos del conflicto de cara a las próximas elecciones y, desde luego, el daño físico y psicológico infligido a las personas…

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F
undada en 1950, la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES) es una organización de carácter no gubernamental que representa en la actualidad a 144 instituciones mexicanas de educación superior. Uno de los propósitos constantes de la organización desde sus orígenes ha sido interactuar con el gobierno federal para la definición de las políticas públicas de educación superior del país…

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¿
Cuáles son las propuestas educativas del “Acuerdo Nacional para la Unidad, el Estado de Derecho, el Desarrollo, la Inversión y el Empleo”? Para responder conviene distinguir entre enunciados cuyo enfoque refrenda derechos educativos, de recomendaciones que implicarían reformar sustancialmente la actual política educativa…

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E
l 29 de septiembre de 2005 se firmó el Acuerdo de Chapultepec, cuya denominación oficial es “Acuerdo Nacional para la Unidad, el Estado de Derecho, el Desarrollo, la Inversión y el Empleo”, para “convocar a todos los sectores de la sociedad, a los servidores públicos y a los políticos, en torno a puntos de consenso que permitan establecer políticas de Estado para delinear el futuro inmediato y mediato de México”…

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L
a semana pasada iniciamos un comentario sobre la política de educación superior del sexenio. Abordamos los temas de financiamiento y cobertura, así como los incentivos a la calidad académica desarrollados en los últimos años. Esta ocasión consideraremos la política de equidad centrada en el programa de becas a estudiantes…

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E
n México, como seguramente sucede en otras latitudes, en el último año del periodo gubernamental se combina el cierre y balance final de las políticas implantadas durante la administración correspondiente, con el debate y propuesta de los nuevos proyectos a intentar en el periodo subsiguiente. En nuestro caso, el primer semestre del año se concentrará, como se espera, en la confrontación de planteamientos electorales mientras que, en el segundo, el presidente electo, junto con su equipo de trabajo, se concentrará en la integración de una propuesta gubernamental con estructura de plan de gobierno…

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R
eservé esta entrega para comentar el V Informe Presidencial, en especial las alusiones a la educación superior. Sin embargo, el titular del Ejecutivo optó por entregar el informe escrito y leyó un discurso sobre la democracia, con algunas menciones a la obra global de su gobierno. ¿Dónde está el informe? -preguntaban diputados al final de la ceremonia. Pero nada, a leer el documento escrito y el anexo si queremos enterarnos, como dice la Carta Magna, “del estado general que guarda la administración pública del país” (Art. 69)…

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E
l próximo 22 de abril tendrá lugar el Primer Congreso Nacional sobre Legislación y Política en Ciencia, Tecnología y Educación Superior, bajo los auspicios del Foro Consultivo Científico y Tecnológico, organismo autónomo de asesoría, creado por la Ley de Ciencia y Tecnología de 2002 para cumplir funciones de consulta para el Poder Ejecutivo Federal, el Consejo General de Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico, y la Junta de Gobierno del CONACYT…

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E
l pasado viernes 21 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el nuevo Reglamento Interior de la SEP, que perfila el proceso de reestructuración de la Secretaría de Educación Pública. En el actual sexenio esta es la segunda ocasión en que se autoriza una reforma al instrumento normativo que rige la organización funcional de la SEP. La primera, de diciembre de 2002, dio cabida a nuevas unidades para desarrollar varias de las líneas estratégicas del Programa Nacional de Educación (PNE) 2001-2006…

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E
n el calendario político mexicano, los últimos años del gobierno federal se caracterizan por ser, simultáneamente, etapa de cierre de programas y espacio temporal que distintos agentes aprovechan para instalar lineamientos y proyectos para superar la barrera que divide a los períodos sexenales. Al considerar esta doble dimensión, es previsible que la agenda de educación superior se configure a partir de acciones y debates vinculados con ambos aspectos…

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I
nicia el año con dos importantes temas de pendiente resolución y posibles implicaciones para el sistema de educación superior del país. El primero está relacionado con el desenlace del conflicto en torno al Presupuesto de Egresos de la Federación 2005. El segundo tiene que ver con la reorganización funcional de la SEP si ésta se llega a concretar en la fecha y forma previstas…

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D
esde hace un par de semanas está circulando en la prensa nacional que la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM) construirá una nueva unidad de investigación y docencia en el poniente de la ciudad. La noticia es muy alentadora por varias razones, la principal es que se toman medidas concretas para enfrentar un problema muy urgente, la falta de espacios suficientes en instituciones de educación superior públicas para la actual y futura demanda educativa metropolitana…

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E
n su comparecencia ante los diputados el pasado 23 de septiembre (2004), el secretario Reyes Tamez Guerra dio a conocer las bases de una nueva estructura funcional del ministerio a su cargo. Actualmente la SEP está organizada en cinco subsecretarías, Planeación y Coordinación (SPC), Educación Básica y Normal (SEByN), Educación Superior e Investigación Científica (SESIC), Educación e Investigación Tecnológicas (SEIT), y Servicios Educativos para el DF (SSEDF). La reforma propone limitar el organigrama a tres subsecretarías, una de educación básica, otra de educación media superior, y una tercera de educación superior e investigación científica. La Oficialía Mayor, que también forma parte de la primera rama de dependencias de la SEP, se encargaría de la operación presupuestaria general…

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D
esde su origen, el desarrollo de la universidad ha sostenido estrecha relación con el desenvolvimiento de las ciudades. En la Europa medieval, desde la fundación de la universidad de Bolonia en el siglo XII, la creación de universidades en los principales centros urbanos es un fenómeno que se repetirá hasta la proliferación. Antes de concluir el siglo XV sumaban más de ochenta las universidades en la zona que se extiende desde el mediterráneo hasta Suecia (Upsala) y de las orillas del atlántico hasta Cracovia…

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L
a semana pasada comentamos los resultados alcanzados hasta el momento en torno al objetivo de “cobertura con equidad” planteado en el Plan Nacional de Educación 2001-2006 (PNE), en el capítulo de educación superior. Toca el turno a los otros dos objetivos estratégicos del programa, “educación superior de buena calidad” e “integración, coordinación y gestión del sistema”…

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E
l gobierno del presidente Vicente Fox ha comenzado a recorrer el tramo de salida del sexenio. A estas alturas quedan dos años y medio para desarrollar acciones, aunque en realidad el tiempo disponible es más corto. Como se sabe, el último semestre del período, cuando ya se conoce al presidente electo y la clase política busca acomodo en el nuevo esquema, es más fase de cierre administrativo que una etapa de trabajo propiamente dicha. Hablamos entonces de dos años justos para concretar pendientes, no mucho tiempo…

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