Problemática de la educación superior. Análisis, comentarios, crítica y propuestas
E
ste año se cumplieron diez de uno de los sucesos de mayor trascendencia en la vida política contemporánea del país: las elecciones legislativas de 1997. En esa coyuntura cambió por primera vez la composición de la Cámara de Diputados hasta entonces dominada por el PRI. De los quinientos puestos disponibles, el PRI obtuvo 239 y los partidos de oposición (PAN, PRD, PVEM y PT) los 261 restantes…
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M
al inicio de la administración educativa del presidente Felipe Calderón Hinojosa la iniciativa de gasto educativo enviada por la Secretaría de Hacienda al Congreso como parte del Presupuesto de Egresos de la Federación 2007, en particular las reducciones previstas al sistema público de educación superior y al sector de ciencia y tecnología. Según la información dada a conocer en los medios, el presupuesto para educación superior del próximo año sería, de aprobarse la iniciativa, de 42,925,339,703 pesos, cifra inferior en más de trescientos millones de pesos a la aprobada por el Congreso para el ejercicio 2006 (Reforma, 3 de diciembre de 2006). Al considerar la inflación de este año, el recorte significaría más de mil millones de pesos en términos reales…
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C
oncluyó el debate en el Congreso sobre el gasto público en educación superior a ser ejercido en 2006. Con el antecedente de una controversia constitucional que impugnó la dotación de recursos extraordinarios a las universidades públicas de los estados, una propuesta de gasto sumamente austera de parte del poder ejecutivo, y la prohibición de que las entidades gubernamentales ejercieran labor de cabildeo en la Cámara, se esperaba una ardua negociación antes de alcanzar acuerdo sobre el tema. No ocurrió así, bastó el consenso de las cúpulas legislativas del PRI y el PAN con la Secretaría Hacienda para cerrar una propuesta que trata de recoger, al menos en parte, los diversos intereses de las instituciones y grupos involucrados en la contienda por el financiamiento anual. En la arena política no hay quien afirme que es un presupuesto satisfatorio, pero tampoco quien asuma responsabilidad por esa insuficiencia…
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H
ace cien años George Santayana publicó el primer tomo de The Life of Reason, en la editorial Charles Scribner’s Sons de Nueva York. El profesor de Harvard, nacido en España, tenía entonces 42 años, había publicado obras de poesía, filosofía y religión y le esperaba medio siglo más de vida y fecundo trabajo intelectual. En La Vida de la Razón el autor explora las relaciones entre mente, naturaleza y realidad. Entre otros temas, aborda el de la memoria como rasgo distintivo de la especie. En ese volumen dejó escrito “Aquellos que no pueden recordar el pasado están condenados a repetirlo. En la primera etapa de la vida, la mente es frívola y fácil de distraer, pierde progreso al fallar en ilación (consecutiveness) y persistencia. Esa es la condición de los niños y los bárbaros, en quienes el instinto no ha aprendido nada por experiencia”…
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A
ún está en suspenso la entrega de recursos extraordinarios para las universidades estatales aprobados por la Cámara de Diputados en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2005. Más de cuatro mil millones de pesos adjudicados continúan inactivos en espera del desenlace de la controversia interpuesta por la presidencia. Se puede anticipar que en el periodo ordinario que inicia el próximo septiembre la oposición conseguirá remontar el veto presidencial, pero también es de preverse una eventual contaminación de ese debate con la discusión correspondiente al PEF 2006…
Archivado en: Financiamiento—Serie PEF (2005)
E
stadísticas de CONACYT y ANUIES confirman que acaso la mitad de los profesionales titulados se ubica en puestos de trabajo afines a su área de preparación. El escenario es preocupante y debería ser el tema central de la política universitaria del país, así como de la orientación de las reformas académicas en curso. Además, es un dato explicativo de la marcada tendencia de privatización del sector ya que, en condiciones de incertidumbre como las actuales, se afianza la idea de que las universidades privadas representan una alternativa confiable para el futuro profesional de los egresados. Las campañas publicitarias de las privadas identifican claramente el punto y afirman, de manera directa o soslayada, que quienes estudian en ellas obtienen una mejor respuesta laboral…
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E
l pasado 31 de diciembre, la Cámara de Diputados aprobó la Ley General de Egresos de la Federación para el ejercicio 2004. En ella se destinan recursos para educación y ciencia por más de 310 mil millones de pesos, lo que equivale, en valores constantes, a un dos por ciento más que el año pasado. En contraste con la consabida retórica presidencial acerca de la prioridad del desarrollo educativo y científico nacional, la propuesta de la Secretaría de Hacienda enviada a los legisladores limitaba recursos en tales sectores, y al igual que en ocasiones anteriores, los diputados tuvieron que enmendar la plana al Ejecutivo mediante reasignaciones de gasto (ampliaciones menos reducciones), añadiendo más de seis mil quinientos millones de pesos a la iniciativa original…
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E
n todo el mundo la discusión sobre el gasto público en educación superior es motivo de discusión. La pregunta clave es si es sostenible el subsidio público a las universidades en un escenario en que han entrado en zona de convergencia varias tendencias, algunas de naturaleza demográfica, otras económicas y algunas más de orden político, dando lugar a dilemas de financiamiento que no admiten una solución simple y de largo plazo…
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L
os últimos gobiernos del régimen anterior desmantelaron el marco institucional que con ahínco crearon los mexicanos durante décadas. Hoy estamos ante la perspectiva de volver a construir instituciones que nos den viabilidad como nación y como pueblo. En este contexto las universidades públicas, que dependen del subsidio federal y estatal, no pueden seguir debilitándose porque se pone en riesgo el proyecto nacional, lo que supone en definitiva dejar en la exclusión a millones de seres humanos y hacer fracasar el modelo de desarrollo que se sigue, uno de cuyos aspectos centrales es precisamente la competitividad…
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A
más tardar el 15 de noviembre la Secretaría de Hacienda entregará al Congreso la iniciativa de presupuesto 2003. A estas alturas, las dependencias del gobierno, los entes públicos autónomos y otras instancias de la administración pública, deben estar negociando la parte que les toca. No hace falta ser adivino para imaginar lo tenso de la situación; seguramente el proyecto de Hacienda es limitado en los renglones de gasto social, entre ellos el de educación pública…
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